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江西上高县:被指超规模建设政府办公大楼和市政广场
来源:消费日报   更新时间:2014/7/23 14:55:04


初具雏形的镜湖公园


江西省发改委对行政中心办公楼的批复


市政广场和镜湖公园鸟瞰图

项目全景


正在建设的行政中心办公大楼

消费日报网讯 近日,本网不断接到江西省上高县群众反映:该县正在超规模建行政中心办公大楼和配套的市政广场及镜湖公园,当地群众纷纷指责此举严重违背“党政机关禁止修建楼堂馆所和豪华办公楼”的中央要求;为探究事实真相,媒体赶赴江西进行调查了解。

项目恢宏庞大

在上高县行政中心办公大楼施工现场,媒体看到:一座十层的宏伟建筑已经拔地而起,大楼主体外的防护栏还未去掉,两座大型塔吊仍在高耸施工,一些工人正在大厅内忙碌的施工。

行政中心办公大楼正对面是一个大型的市政广场,已铺设了白色的地砖,广场两侧的绿化基本结束。再往西是新建的人工湖,湖内两座亭子也初具规模,挖人工湖所留下的车轮印依然清晰可见。

站在高处望去,一座大型中心广场的雏形已经基本显现;当地知情人士说人工湖这里就是与行政中心办公大楼相配套的镜湖公园,据目测市政广场和镜湖公园所占土地近百亩;有关信息显示:上高县锦阳新区市政广场和镜湖公园工程总投资额约8000万元。

行政中心办公大楼院内的工程概况显示:工程名称是江西省上高县行政中心办公大楼,建设单位是上高县锦阳新区管委会,施工单位是江西建工第二建筑责任有限公司,建筑面积48000平米,层次为地上11层、地下一层,工程造价1.059亿元。但媒体并没有看到其配套设施市政广场和镜湖公园的相关工程概况。

批复与实建面积不符

就此情况,媒体来到了该项目的建设单位上高县锦阳新区管委会,管委会李副主任解释了有关情况:行政中心办公大楼以前是诚信钢厂的地,政府经过多次协调才把这块地争取到,在2010年就开始陆陆续续建设了,是在“八项规定”出台之前开工的,相关批复手续也很完备,资金主要是政府自筹。

随后,让主管工地的一位姓黄的工作人员拿来了相关文件,其中一份是江西省发改委关于上高县行政中心办公大楼建设项目可行性研究报告的批复(赣发改投资字【2012】1450号),批复中第三条建设规模和主要建设内容:项目总建筑面积22477平方米;建设内容为行政中心办公大楼、配套设施等。第四条项目总投资和资金来源分别是:4892万元,有上高县财政预算内资金安排;其落款为江西省发展和改革委员会2012年7月12日。

当媒体质疑该项目院内的工程概况与此批复不相符时,该工作人员又拿出了上高县发改委关于同意建设上高县地下人防工程的复函(上发改投字【2011】06号)文件,其中有关函复情况:总建筑面积6800平方米,建议该项目与行政中心办公大楼合并建设;另外几份是人民来信来访接待中心、应急指挥中心、防汛指挥中心、地下室及架空层新建变配电室、汽车车库及食堂、行政服务中心的复函;这几者复函总面积面积加起来仅仅25693平方米。

当媒体询问这些单位为什么没有和行政中心办公大楼一起向江西省发改委申请批复?项目总投资和资金来源与批复且有很大出入,李副主任说这些单位县发改委就可以批复,不用省里批,资金都是县里自筹;就按李副主任所说,也与实建面积明显不符。

市政广场和公园疑无手续

媒体要求查看市政广场和镜湖公园的相关批复时,李副主任说广场的批复手续马上让相关人员去拿。

大约等了一个小时也没见拿来市政广场的批复手续,媒体催问市政广场的批复手续是否有?李副主任说主抓该项目的上午不在,还没有找到,等下午吧,找到后联系你们。

下午媒体打电话询问有没有找到市政广场的相关手续时,李副主任很明确的说没有找到,以宣传部统一口径为准。

与相关政策相违背

2007年,中办、国办印发了《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》,通知不仅规定了党政机关办公楼建设的标准,还对资金来源、管理方式以及相关的管理制度和监管机制等进行了规定。

2009年,国家发展和改革委员会下发《党政机关办公用房建设标准》,要求党政机关办公楼建设必须体现庄重、朴素、实用和节约资源的原则;不得配套建设大型广场、公园等设施。

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